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申報條件

一、對主平臺予以融資獎勵方向

(一)支持內容

推動金融機構針對主平臺的園區基礎設施建設定制專門的信貸(金融)產品,為主平臺開發建設提供大額、長期、低息金融資本。地級市獲取的金融資金需用于支持主平臺園區基礎設施建設和產業發展。在此基礎上,省財政根據主平臺基礎設施建設的實際情況,參考地級市融資與使用情況,對地級市政府予以獎勵,獎勵資金由市政府統籌用于支持主平臺園區基礎設施建設。

(二)入庫要求

1.使用固定資產貸款資金的基礎設施應整體位于主平臺范圍內,主要包括道路、給水、排水、電力、網絡、燃氣、公共交通、供熱/蒸氣、污水、生活垃圾處理設施、消防站等。上述不完全位于主平臺范圍內,但實際為主平臺進行配套服務的項目亦可納入扶持范圍。

2.地市中長期固定資產貸款是指主平臺園區開發公司或主平臺各片區所在地園區開發公司(以地市政府報備清單為準)從銀行業金融機構獲得一年(不含)以上的貸款。

3.地市固定資產貸款來源主要包括政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行等金融機構。

4.獎補基數為地市主平臺開展基礎設施建設過程中向金融機構申請的中長期固定資產貸款(不含專項債),并在2023年1月1日至2023年12月31日期間實際用于主平臺基礎設施建設的額度。符合條件的項目僅限申報一次,不得拆分申報。


二、對主平臺標準廠房建設予以獎勵方向

(一)支持內容

鼓勵產業承接地區主平臺園區開發公司(主平臺各片區所在地園區開發公司待省財政支持方案修訂完善后再予納入)新建或擴建標準廠房。省財政結合標準廠房建成面積及企業入駐率等因素對主平臺園區開發公司予以獎勵,獎勵資金由園區開發公司統籌用于支持主平臺基礎設施建設和產業發展等。

(二)入庫要求

1.標準廠房是指主平臺園區開發公司(或其下屬全資子公司,下同)采取自建、代建、共建等模式,圍繞主平臺產業發展和企業需求,按照國家通用標準及行業要求,在主平臺范圍內進行統一規劃、集中建設、功能配套、達到建設規模要求,符合安全、消防、環保、質量等相關技術要求的通用或專用廠房。

2.建設標準廠房應依法使用規劃用途為工業的國有建設用地,應于2023年1月1日至2023年12月31日期間竣工驗收并投入使用。標準廠房容積率原則上不低于 1.6。單個工業標準廠房集中區域的計容建筑面積應不少于50000平方米。

3.標準廠房建成后主要用于出租給企業從事工業生產經營等,產業定位要與所在主平臺的主導產業相銜接。應有道路、電力、通訊、給排水及污水處理等功能配套。

4.可以棟、座等界限分明的區域進行申報,單次申報面積不少于5000平方米。申報區域企業入住率不得低于60%,以企業(項目)簽訂租約合同等為準,并附企業交租發票(如處于免租期,則提供免租合同和水電費發票)。

5.省財政按照標準廠房產權實際歸屬于主平臺園區開發公司的比例或持股比例進行獎補。獲得省財政資金支持的標準廠房需自持5年(含)以上,自通過竣工驗收之日開始計算,自持期間不得通過出售、轉讓、劃撥等任何形式變更標準廠房權屬,如違反有關要求的收回其獲得的獎補資金。

6.申報省級財政獎補資金的標準廠房還需提供建設成本的審計報告,以及其他合法證明文件或相關佐證材料(不含土地購置成本)。


三、支持產業承接地區產業項目建設投產方向

(一)支持內容

為支持產業承接地區主平臺及其他省級以上工業園區的制造業項目建設,省財政安排專項資金對符合產業轉移條件、產業承接地區以外(粵財工〔2023〕13號所列產業承接地區以外區域)符合產業政策的項目(企業)向產業承接地區轉移,并新建成投產的制造業項目(企業)予以事后獎補。

(二)入庫要求

1.新建制造業項目(企業)總投資(不含土地購置成本和稅,下同)不低于 2000萬元,且新設備購置總額(不含稅,下同)不低于 500萬元。總投資和新設備購置額是指自項目(企業)獲得施工許可證或項目備案證(租賃廠房項目(企業))之日(含)起(如獲得施工許可證或項目備案證(租賃廠房項目(企業))時間在 2022年 1月 1日之前,則以 2022年 1月 1日(含)開始計算),至項目建成投產之日(含)止,在此期間實際完成的總投資和新設備購置額(以發票為準,并提供對應支付憑證)。通過購買廠房、收購并購等形式非自建廠房的企業(項目),其購買廠房、收購并購等形成的固定資產投資不予納入獎補基數。

2.項目建成投產是指按設計文件規定已建成主體工程和相應配套的輔助設施,形成生產能力或發揮工程效益,通過驗收合格,并且已正式投入生產或交付使用。自建廠房項目建成投產時間以項目竣工驗收報告等合法完工驗收合格文件和首張銷售發票等能佐證項目建成投產時間的材料為準,如果完工驗收合格文件、首張銷售發票中只有一個時點符合申報年限要求的,選擇符合申報年限要求的時點;如果兩個都符合申報年限要求的時點,企業可自行選擇其中一個時點申報。租賃廠房項目建成投產時間以首張銷售發票的時間為準,如企業對以首張銷售發票確定建成投產時間有異議的,需補充提供專項審計報告等能證明建成投產時間的其他佐證材料,符合條件的可以專項審計報告確定的建成投產時間為準。

3.申報獎補資金的項目自建廠房、購置設備等固定資產投資均已按規定完成轉固,納入所在地固定資產投資統計。此外,申報項目及申報獎勵的設備投資應未獲得過重大先進制造業投資獎勵、普惠性制造業投資獎勵、企業技術改造獎勵等省級財政資金的支持。

4.產業項目應符合“十四五”時期全省制造業總體空間布局的產業集群方向,具體按照《廣東省人民政府關于印發廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃的通知》(粵府〔2021〕53號)執行。每一期省財政資金實行總量控制,擇優遴選項目予以支持,優先支持符合“十四五”時期全省制造業總體空間布局圖中帶★的產業集群方向的項目(企業)。

5.產業項目須在產業承接地區主平臺或省級以上工業園區內落戶,省級以上工業園區范圍按照《關于推動工業園區高質量發展的實施方案》(粵工信園區〔2020〕83號)執行。

6.項目單位為在產業承接地區登記注冊的獨立法人資格工業企業或符合條件的自然人投資項目。提供該企業(項目)與產業承接地區以外關聯項目的佐證材料,用于證明項目屬于承接地區以外符合產業政策、向承接地區轉移的項目,且控股股東未發生變化。

7.新建項目是指從無到有“平地起家”開始建設的項目。產業承接地區原有企業投資的項目一般不屬于新建項目。但如原有企業(項目)經過建設后新增的固定資產價值超過該企業(項目)原有固定資產價值(原值)三倍以上的,可視同新建項目。

8.設備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來,安裝在基礎上或建筑物支架上才能使用的設備。有的設備雖不要基礎,但必須進行組裝工作,并在一定范圍內使用。


補助

一、對主平臺予以融資獎勵方向

根據主平臺基礎設施建設的實際情況,以及實際使用的中長期固定資產貸款的一定比例予以獎勵,其中省重點支持建設主平臺所在地級市(汕頭、江門、湛江、茂名、清遠,下同)按不超過2%予以獎勵;其余主平臺所在地級市(韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、肇慶、潮州、揭陽、云浮,下同)按不超過1.5%予以獎勵。江門、肇慶、惠州市按照支持標準的75%執行。每一期省財政資金實行總額控制。


二、對主平臺標準廠房建設予以獎勵方向

對主平臺園區開發公司在2023年新建成或擴建的標準廠房,省財政按省重點支持建設主平臺不超過650元/平方米、其余主平臺不超過500元/平方米,且不超過當地標準廠房建設成本(不含土地購置成本)1/4的標準予以獎勵。江門、肇慶、惠州市按照支持標準的75%執行。每一期省財政資金實行總額控制。


三、支持產業承接地區產業項目建設投產方向

我市主平臺屬省重點支持建設主平臺地市,按設備購置額及自建廠房(不含土地購置成本)固定資產投資額的不超過12%予以一次性獎勵,每個項目(企業)累計最高不超過3000萬元。


申報材料

一、對主平臺予以融資獎勵方向

需提供的申報材料應包含但不限于以下內容:

1.省級促進產業有序轉移專項資金申報表(主平臺融資獎勵);

2.入庫項目申請報告;

3.項目立項審批文件;

4.汕頭市2025年省級促進產業有序轉移專項資金項目入庫項目專項審計報告;

5.平臺公司與金融機構的貸款合同復印件;

6.固定資產貸款資金使用明細表(以明細表序號為順序提供佐證材料,包括合同、付款憑證、發票等資料);

7.統計聯網直報平臺上報的最新一期(或2023年12月)固定資產投資項目情況(206表);

8.申報材料真實性承諾函。


二、對主平臺標準廠房建設予以獎勵方向

需提供的申報材料應包含但不限于以下內容:

1.省級促進產業有序轉移專項資金申報表(主平臺標準廠房建設獎勵);

2.入庫項目申請報告;

3.項目立項審批文件、竣工驗收證明文件;

4.土地權屬、標準廠房容積率和計容建筑面積證明文件;

5.汕頭市2025年省級促進產業有序轉移專項資金項目入庫項目專項審計報告;

6.促進產業有序轉移資金(主平臺標準廠房建設獎勵)項目匯總表、入駐企業項目清單;

7.標準廠房投資建設明細表(以明細表序號為順序提供佐證材料,包括合同、付款憑證、發票等資料);

8.申報材料真實性承諾函。


三、支持產業承接地區產業項目建設投產方向

1.省級促進產業有序轉移專項資金申報表(產業項目建設投產)(附件1)。

2.2025年促進產業有序轉移專項資金績效目標申報表(企業填報)(附件2)。

3.企業項目申請報告。

申請報告應包含以下內容:

(1)產業承接地區以外企業基本情況。

(2)轉移進入產業承接地區企業基本情況。

(3)項目概況(項目建設的基本情況,包括建設背景、來源地、符合產業轉移情況、建設地點、項目開工建設和建成投產時間,施工許可證頒發時間或租賃合同開始時間,項目主要建設內容,項目總投資、固定資產投資額、新設備購置額,項目竣工驗收時間,首張銷售發票時間,投產當年銷售額、所得稅增值稅,主要產品及與產業承接地區以外企業產品的關聯情況等內容;

(4)企業項目符合入庫要求情況,主要包括符合“十四五”時期全省制造業總體空間布局的產業集群方向情況、項目在產業承接地區主平臺或省級以上工業園區內落戶情況、項目屬于承接地區以外符合產業政策、向承接地區轉移的項目情況等(對照《產業有序轉移資金項目入庫申報指南》的入庫要求逐條分析)。

(5)申請獎勵金額(明確提出申請獎勵的資金額和計算過程、依據)。

(6)對應《2025年促進產業有序轉移專項資金績效目標申報表》闡述項目產業指標和效益指標情況(需設置不少于6個可量化指標)。

(7)是否獲得過重大先進制造業投資獎勵、普惠性制造業投資獎勵、企業技術改造資金等的說明。

4.申報材料真實性承諾函(參考格式詳見附件3)。

5.獨立法人證書或工商營業執照。

6.企業與項目所在地相關部門簽訂的投資合同及投資備案、核準、審批證明文件。

7.項目施工許可證、租賃合同等。

8.關于轉移的證明材料:

(1)企業整體轉移情況。

采取注銷產業承接地區以外的原企業、在產業承接地區成立新企業的方式,需提交原企業登記機關出具的核準注銷登記通知書。原企業未換發加載法人和其他組織統一社會信用代碼營業執照的,還需提交稅務部門審批通過注銷登記的文件。

采取企業遷移的方式進駐產業承接地區,需提交原企業登記機關出具的企業遷移證明文件和遷入地登記機關出具的核準遷入登記通知書。原企業已換發加載法人和其他組織統一社會信用代碼營業執照的,還需提交稅務部門出具的清稅證明;原企業未換發加載法人和其他組織統一社會信用代碼營業執照的,還需提交稅務部門出具的《稅務事項通知書》(注銷遷移通知)。

(2)企業增資擴產情況。

產業承接地區以外企業股東投資的轉移項目,產業承接地區以外企業股東應為入園企業的控股股東,需要提供產業承接地區以外投資企業的營業執照副本、公司章程復印件(加蓋公章)。

(3)企業生產制造環節轉移情況。

已在轉出地完成生產線拆除并在我市主平臺或省級以上工業園區范圍內建成投產的項目(企業),還應提供在轉出地的注銷生產產品許可證,在轉入地辦理登記生產產品許可證或者生產產品許可證變更登記辦理證明。

9.經會計師事務所出具的項目投資專項審計報告(參考格式詳見附件4),應列明項目(企業)獲得施工許可證或項目備案證(租賃廠房項目(企業))之日(含)起(如獲得施工許可證或項目備案證(租賃廠房項目(企業))時間在2022年1月1日之前,則以2022年1月1日(含)開始計算),至項目建成投產之日(含)止,在此期間實際完成的總投資和新設備購置額。并附項目固定資產投資明細表(附件5,以明細表序號為順序提供佐證材料,包括合同、付款憑證、發票、轉固憑證等資料)。

10.關于建成投產的證明材料:

(1)自建廠房提供建設工程竣工驗收報告;

(2)首張銷售發票;

(3)統計聯網直報平臺上報的最新一期(或2023年12月)固定資產投資項目情況(206表);

(4)項目投產起在主平臺、園區所在地的納稅憑證;

(5)項目設備驗收相關憑證;

(6)項目現狀照片、生產線照片、產品照片、設備清單和照片。


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